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活动记丨社区基金会和小额资助沙龙笔记分享 2015-07-15

 

7/15日下午,两位远道而来的专业伙伴给我们带来了精彩的分享,参与沙龙的公益小伙伴们讨论热烈,在学习新鲜知识的同时,分享贡献着自己的真知灼见!

 

 

首先带来分享的是美国印第安纳大学博士生王筱昀女士,长期扎根于美国本土社区研究方向为社区基金会,对美国基金会及社区基金会的发展有独特的见解。下面就带小伙伴们深入了解一下美国的社区基金会吧~

 

美国概念下的社区基金会

在美国有行业标准,强调本地服务,区别于家族基金会,不是特定领域,而是关注区域,来源于多个个人和组织,所以是公共的(资金来源)三分之二来自于散户。特定区域关注本地:是指是否认同一个社区,有归属感。服务本地,大部分以地域为基础。

 

社区基金会的四大使命

 

社区信托——慈善机构有一笔资金,他可以交给社区基金会理财;捐助也是可以通过社区基金会。甚至是针对个人的大额服务,可以专门设立一个基金,然后根据个人意愿来决定投放,甚至包括以信托方式来给自己提供一笔养老金。

非限定资金,没有指定用途,这是最高贵的财富,由理事会来决定资助方向,根据社会需求来决定方向。

美国最常见的两大公益机构资助来源:一是联合劝募United Way,一是社区基金会。如果说前者是公益机构的活期存款,后者就是定期存款。

 

回应社区需求

社区内的非特定区域,根据社区需求来决定,秘书处承担大量调研工作,提出方案,有理事会来决定。理事会与秘书处的关系理想的,秘书长的要求非常高,通过谈判技巧来说服理事会通过他们的方案。理事会就是一个多元的参与主体。

 

服务捐赠者

在美国的参与式的慈善文化下会更注重社区基金会,形式很灵活,个性化。避免捐赠者的控制和主导。硅谷社区基金会是全球最大的,成为向导和合作伙伴,与社区的企业家建立信任关系,提供量身定制的服务。联合基金挂在社区基金会,俱乐部成员享受这样的过程。

 

发挥社区领导力

例如布鲁克林把社区中间和灾难有关联合起来;迪比克调动大家的参与,三到五年支持十个项目,发动居民全体投票产生项目,扩大影响力,亲民工作。多伦多绘制社区数据地图包括医疗状况等。

 

印第安纳波利斯社区基金会申请到了资金来改善现状,申请条件是正在衰老的社区,有一定组织基础,项目官员对接资源,并逐渐退居二线。

比较有代表性的是——Women’sfund 这个基金专门用于服务女性的,帮社区基金募款的一种形式。

 

社区基金会的发展机遇

上世纪中后期,包括福特基金会、洛克菲勒基金会等私人基金会开始注重社区基金会的发展,把社区基金会成为一个项目落地的桥梁,或者直接给社区基金会或者委托社区基金会落实。

礼来制药公司所成立的礼来基金会Lily Endowment从1990年开始支持了94家社区基金会,用10~15年不同配比捐赠的方式让印第安纳州每个郡都成立了一家社区基金会。他们对社区基金会的要求是,至少有500万美元资产作为起点,有一个积极的理事会,一个兼职秘书长,一个办公室。此外,他们还为新成立的社区基金会聘请专家提供个案辅导,编制操作手册和各种参考工作文本,甚至支持社区基金会的行业协会发展。

 

美国社区基金会原本还有一个专业咨询的功能,但是90年代以来这部分功能受到两方面冲击:一、商业投资机构也可以设立公益信托,即商业投资获得的利润固定用于一部分公益目的,且投资经验和回报比社区基金会更有优势;二、掌握大数据的软件公司,比如Raiser's Edge(后被Blackbaud兼并),他们可以非常具体了解捐赠人的偏好因此推荐更符合捐赠人兴趣的公益机构或项目。

 

Q&A环节

Q1.在您看来美国社区基金会和中国现在发展的社区基金会有何区别?

美国社区基金会有一个本金要求,还有就是公开慈善机构,比私人基金会拥有更多的税前捐赠扣除优惠。另外美国社区基金会的留本基金制度,强调本金是不可以流动的,有的社区基金会特别规定捐款的三分之二必须来自于个人散户捐赠,甚至详细到了其中还有多少比例是非常小额的散户。

 

Q2.美国社区基金会有哪些可以借鉴的?

美国社区基金会服务捐赠者的使命和理念是值得倡导和学习的,这一点上社区基金会可以做到特别个性化,比联合劝募更强

 

Q3.社区基金会在资金使用过程中如何引导居民参与?具体怎样开展调研?

基金会秘书处也常常会就特定问题召开一个听众会,甚至为特定事项举办全民投票等等,也要在调研过程中去了解各自的需求和意见。但真要论本地社区百姓参与的程度上,美国的草根公益机构其实比社区基金会更强,比如童子军、教会慈善机构等等。

社区基金会的秘书处都积极通过各种调研来了解社区需求,以科学的方法深入社区挖掘需求,也可能与高校合作,委托第三方实施调研。

 

Q4:结合目前对中国社区基金会的走访调研,对于中国社区基金会建设的有何建议?

建议推动力量可以大,但不要太快,太急于求成,社区基金会的生根发芽需要很长很长时间,最重要的前提需要深入社区调查。

 

第二位带来分享的是福建正荣公益基金会理事林炉生先生,作为2011届南都银杏伙伴,他全身心投入社会公益事业,创办多个草根NGO机构,他带来的是小额公益资助筹款的心得分享。

 

抓住地域特色,找适当的切口。

林老师生动地分析了两岸三地地缘特征——台湾的大学生切入点很小,促进两岸三地交流可以推动行业发展。反观福建由于地域,保守政治形态,以地方特色来推动改善,社区归属感会更强,培育社区基金会需要自上而下影响政策,自下而上的人的改变。

 

小额公益资助具体步骤

a、合作项目开发:没有太多好的项目支持,所以用这样合作的方法可行性更好;

b、小额资金投入;

c、重视领导人经验;

d、挖掘行业资源

 

包括寻找重要的合作伙伴,形成一个大团队理念及策略。重要合作伙伴的特征:领导人特质,公信力,具有推动行业发展的意愿,执行力,有项目对接人

 

产生的影响;合作空间互补性,基础条件等等

 

正在做的尝试

 

和高校的合作推动行动研究;和乡村教育,提供给老师来进行有趣的乡村教育课堂;和团省委,环协来环境保护推动行业发展,坦克来开路;海峡都市报(海都社工)合作寻找社区公益项目——读书会,盲人协会等。形成一个共同促进共同进步的行业状态。

 

规律和经验——

1)合作,血液+骨架互补合作

2.注重大团队理念,共同创造品牌推动行业发展

3推荐《草根慈善》一书中的理念运用——资助人,敢于承担风险不代表要随意冒险,主动走出和别人沟通,走出办公室里的舒适区。

 

Q&A

Q1、对于行业的发展和反思

非职业化的互补:乡村教师等等可以做公益,城管对外来人口的关系改善。改善基金会和草根组织的关系。运用本地企业政府高校的资源,是需要注意开发的地方。我发现,很多赚钱的人愿意回归家乡,潜在的点与社区基金会很相似,希望推动这样的组织还在探索阶段。

 

Q2、企业如何通过公益项目来提升影响力?

影响力这个概念其实要请企业区别对待,

1)定位准在哪个行业(公众)需要做出哪个方面影响力

2)找清楚出根据自身特点文化基因适合做什么;

3)适合做事的人,私募基金会是企业家背景,愿意自己来干,但是就不够专业容易出问题。正荣基金寻找很多合适的人有经验的人来做项目,集团的人仅仅只是帮助行政。

 

Q3、基金会如何在资助过程中帮助受助机构形成互相学习的网络?

行业曾经评选过资助机构的金橘奖。这一点可以特别推荐向获得金橘奖的机构之一香港社区伙伴学习,他们给的钱不多,但是在资金以外还提供很多帮助,比如从事自然教育的同伴网络和介绍外部资源。而且社区伙伴的资助官员有独特的价值观,他们来看机构甚至会帮忙打扫卫生,跟我们一起扫厕所!

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